助力城乡教育均衡发展 荷塘区开展初中物理“送教下乡”活动

一场突如其来的车祸导致张大姐左腿伤残，又因为所谓的第三者责任统筹合同让她陷入“赢了官司拿不到钱”的困境，经检察机关依法(yīfǎ)监督，这起赔偿案终获改判。近日，江苏省淮安市检察院检察官回访了因交通事故(jiāotōngshìgù)致残的当事人张大姐。张大姐告诉检察官：“我已经拿到了部分(bùfèn)赔偿，安装(ānzhuāng)了假肢，基本生活也(yě)有了保障。” 2021年1月，张大姐骑电动车途中被突然右转弯的大货车(huòchē)撞倒并碾轧，导致左腿(zuǒtuǐ)截肢，经鉴定为六级伤残。肇事司机(sījī)王某负事故(shìgù)全部责任。此前，王某的货车在甲保险公司投保了交强险，在乙汽车服务公司购买了第三者责任统筹。案发后，张大姐将王某及上述两家公司告上(gàoshàng)法庭(fǎtíng)，要求赔偿医疗费、误工费、假肢安装费、后续康复费等共计120余万元。 同年(tóngnián)6月，法院审理(shěnlǐ)后作出判决，认定张大姐(dàjiě)的损失总计为112万余元，由王某投保的甲(jiǎ)保险公司在交强险范围内承担12万元，乙汽车服务公司在第三者责任统筹限额内赔偿100万元，免除肇事司机王某的赔偿责任。 然而，除了甲保险公司赔付的(de)12万元(wànyuán)外，张大姐迟迟没有拿到剩余的赔偿款。经向法院申请执行，她发现乙汽车服务公司名下没有任何可供执行的财产(cáichǎn)。 “100万元的(de)赔偿款没有着落(zhuóluò)，肇事司机也不用赔，这钱到底该找谁要啊！”2024年1月，张大姐在(zài)家人的陪同下来到淮安市某区检察院申请监督。 受理案件后，检察官把调查目光集中在第三者责任统筹上(shàng)。“第三者责任统筹到底是不是保险(bǎoxiǎn)？”保险法规定，设立(shèlì)保险公司需经国务院保险监管机构(jīgòu)批准，并列明了严格的准入条件，目的就是保障理赔能力(nénglì)。而乙汽车服务公司的营业执照显示，其经营范围不包含财产损失保险、责任保险等业务，设立时也(yě)未经保险监管机构批准，注册资本和实缴资本均不符合法定要求。经查，截至2024年2月(yuè)，该公司在全国涉及700余个诉讼，被(bèi)纳入失信被执行人100余次，并没有赔偿能力。 第三者责任统筹实质上是运输企业(qǐyè)之间(zhījiān)的“行业互助协议”，目的是提高运输企业的抗风险能力，并不是真正的保险。然而，乙汽车(qìchē)服务公司却利用司机贪便宜的心理，以(yǐ)“保费仅是商业险的一半”为噱头，诱导司机“投保(tóubǎo)”。检察官告诉记者，这种行为不仅让司机误以为转移了风险，更让受害人陷入“赢了判决执行难”的困境。 民法典第1213条规定，机动车(jīdòngchē)发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任(zérèn)的(de)，先由承保(chéngbǎo)机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人(qīnquánrén)赔偿。 该案中(zhōng)，乙汽车(qìchē)服务公司并非保险机构，所谓的第三者责任统筹并非保险。原审法院据此判令乙汽车服务公司赔偿张大姐(dàjiě)损失，并驳回张大姐要求侵权人王某承担赔偿责任的诉讼请求，属于适用法律错误。 2024年4月，经(jīng)下级检察机关提请，淮安市检察院依法向该市中级法院提出(tíchū)抗诉，法院再审后改判由王某承担赔偿责任100万元。同年(tóngnián)10月，王某和张大姐达成赔偿协议。 目前，张大姐已拿到赔偿款(péichángkuǎn)56万元，剩余赔偿款由王(yóuwáng)某每月给付张大姐2200元，直至全部赔偿到位。 案件(ànjiàn)办结后，淮安市检察机关联合交通部门，向营运(yíngyùn)车主群体开展“警惕空壳(kōngké)统筹”专项普法，提醒车主第三者责任(zérèn)统筹不是保险，引导他们选择正规的保险公司投保商业第三者责任险，真正筑牢法律防护网。 第三者责任统筹(tǒngchóu)不是保险 第三者(dìsānzhě)责任统筹是交通运输行业(hángyè)内部的一种互助行为，车主或运输公司交纳费用后(hòu)，经营第三者责任统筹业务的公司按合同约定提供事故赔偿保障，对成员车辆在(zài)交通事故中的经济损失进行补偿，共同抵御(dǐyù)风险。不过，第三者责任统筹不属于保险，也未得到金融监管部门的认可。司法(sīfǎ)实践中通常认为，第三者责任统筹合同为普通民事合同，不适用保险法相关规定。 本案中，乙汽车服务公司在推销第三者(dìsānzhě)责任统筹(tǒngchóu)业务时将“统筹”模糊为“保险”，进而以低价诱导肇事司机王某购买。检察机关对原审(yuánshěn)法院(fǎyuàn)将第三者责任统筹错误认定为商业保险，并错误认定赔偿主体(zhǔtǐ)的判决依法监督，让侵权人依法承担侵权责任，有力维护了张大姐的合法权益。 （江苏省淮安市清江浦区人民检察院检察官　孟(mèng)海洋）